供讨论：沪籍居民上沪牌之解决建议

分2个部分，第1部分为解决沪籍居民上沪牌，第2部分为外牌禁行
概要：
一、让沪籍家庭拥有一辆有限限行的沪牌车辆，满足沪籍居民基本刚需，获外地居民同样上牌权，不需再各显神通上外牌让黄牛得利。
二、已有外牌的可以卖掉后换沪牌。
三、需要不限行车牌的沪籍居民、外地在沪工作人员、企业，可继续竞拍沪牌。
四、已有竞拍沪牌而实际不需要的，可卖掉竞拍沪牌，换有限限行沪牌。
五、不少沪籍居民会退出竞拍或卖出竞拍沪牌，拍卖价格会逐步下行，政府可择机低价回收高价时再卖出，获益用于改善公共交通。或为退出竞拍打下基础。
六、在此基础上限行外牌车辆，外牌车辆原占用的停车位顺势释放给沪牌车辆用，不会造成停车位不够。

第1部分
1、设立沪Q号牌，通行限制同目前外牌；
2、沪籍居民每户限上一块沪Q号牌，不需摇号，随时可以上牌，但需满足条件如下：
（1）每户有拥有上海驾照的成员，该成员没有沪Q号牌车辆（即一名驾驶人只能有一辆沪Q号牌车辆）；
（2）交纳1万元交通建设基金（退牌时不计利息全额退还，该基金用于改善公共交通及道路和地铁的建设、管理等）；
3、保留目前牌照竞拍，不设金额限制，满足需要通行更加便利、一户家庭需要更多车辆以及非沪籍居民上牌需要；
4、保留沪C号牌及通行限制；

第2部分
在设施第1部分后，择机实行外牌限行，先内环，再中环，以后再外环……
需要进禁行区的外牌车辆，可以免费申请临时通行证，设1~7天有效期。

几点补充：
1、收取1万交通建设基金，可一定程度筹集资金建设交通并一定程度上增加非沪籍居民借用沪籍居民身份取得牌照成本；
2、可以增加上海汽车销售和相应增加地方就业、促进上海经济发展、增加地方税收；
3、政府可借此解决目前沪牌竞拍激烈和价格不断攀升骑虎难下的问题，也获得沪籍居民的拥戴；
4、交通管理部门综合计算考虑，采取适当的措施，应该可避免由此可能带来的交通拥挤；