发电机电压不稳，忽高忽低，什么原因？

打着火后行驶时，开启大灯后电压忽高忽低，有时14伏有时12.8伏，不稳定，而且全车灯光开启后，有时就是11.6伏，电瓶去年新换的，不知道是发电机有问题还是电瓶，是不是电瓶调节器不好了还是什么原因？