汽车摇号为什么不能收保证金？

办张公交卡还收20块钱押金呢，汽车摇号为什么不能收保证金？比如一个名额10万，存入牡丹交通卡统一划走统一退还。交了保证金进入摇号池，中签或退出摇号池退还。用保证金清退一些起哄的，让真正需要买车的能尽快中签！