冷车下坡空挡或1、2挡时速10-20码,为什么瞬时油耗很高？

1.2016手豪提车4个月，冷车下坡空挡或1、2挡时速10-20码(空挡、1、2挡都试过),为什么瞬时油耗很高,显示12升/100km。

2.每天接送小孩上学距离很短来回4km,行驶速度10-35码,油耗居高不下表显8.8升/100km实际10升/100km，请大神支招如何降低油耗?先谢谢了。